国家粮食和物资储备局负责人日前也指出：“从目前情况看，由于小麦最低收购价政策连年启动，政策性库存创历史新高，主产区普遍高装满储。从今年情况看，夏粮收购面临一定仓容压力。”

“目前的国家粮食储备还会占用大量的财政支出，粮食储备是有一定有效期的，时间太长粮食就不再可食用，要合理优化粮食储备的规模，有效实现这一过程的思路还有待各方的探索。”李国祥说道。

不过，胡靖提醒，如果疫情一直持续，部分国家的出口限制动作还会持续，这将进一步影响全球粮食市场预期，那么国内粮价依然存在一定上涨压力，各地政府应该提前做好预案。

“在疫情持续的特殊时间节点上，保障好低收入人群的粮食供给，是国内保障粮食安全工作的重点。”

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胡靖建议，可以参照精准扶贫的模式，结合大数据，将各地需要帮扶的人口登记在册，通过发放食品券的方式，保障这些人的粮食供给。

关注大豆供给

在李国祥看来，中国粮食供给总量充足，但粮食供给存在结构性矛盾。“水稻、小麦等主粮的数量是足够的，而大豆高度依赖进口。”

数据显示，中国每年进口粮食1亿多吨，主要以大豆、粗粮等为主。2019年中国大豆进口总量8551.1万吨，创下历史第二高峰。

西部证券（002673）研报显示，巴西和阿根廷是我国大豆主要进口国，2019年我国从巴西、阿根廷进口大豆分别为5767.29万吨、880.26万吨，占国内大豆总消费量比重为 55.62%、8.49%。从目前库存情况来看，我国大豆、豆粕库存均处于相对低位。

叶敬忠指出，中国的土地面积本身有限，在有限的土地上，中国想要完全由自己来生产每年所消费的大豆，则会占用到生产主粮的土地，并且要花掉大量的人力成本，农业结构转向高值农产品的当下，拉美等地区大豆生产成本更低，在全球化背景下，选择进口大豆，在人多地少的中国是划得来的。

“大豆高度依赖进口不必避讳，应对方式也有很多，可以通过进口来源多元化、建立稳定的产销关系、推动农业走出去，让农民到其他国家包地种植大豆等方式进行化解，总之不可完全封闭市场，而要通过现代化、国际化的方式进行应对。”李国祥同时提醒，大豆进口趋紧主要影响饲料价格，养殖等相关行业要有调整饲料配方的预期。

“国际大豆市场受疫情影响以及炒作因素，国内大豆价格还面临一定的上涨压力。”李国祥指出，但大豆价格上涨，对食用油的价格影响有限。4月5日，时代周报记者也从益海嘉里方面了解到，公司的金龙鱼食用油等产品目前尚无调价计划。

营商环境与市场主体之间的关系犹如水与鱼、土与苗，浩瀚远洋才能容纳龙腾鱼跃，肥厚沃土方可孕育参天乔木。特大城市的营商环境更类似于“珊瑚礁”生态系统：生长缓慢，一旦形成便能孕育多样的生态和丰富的资源；但同时，由于组成系统的复杂性，其在外部环境扰动下也呈现出显著的脆弱性。

伴随现代化进程和生产力的指数化增长，各种危险和潜在威胁的释放达到了一个前所未见的程度。由于人类对客观规律认知的有限性，很多“黑天鹅”无法完全预见和避免。由此，提升突发公共事件的综合治理能力，可以说是优化城市营商环境必备的“灭火器”和“防波堤”。

在评价指标上，突发公共事件综合治理能力对营商环境具有“一票否决”的意义。但是，现有营商环境评价体系对“黑天鹅”的系统性无视，实属不应有的遗憾。

我国特大城市的营商环境宜及时将突发公共事件综合治理能力相关法规指标纳入评价体系，并推动世界银行营商环境评价体系的相应完善。

例如，可在现有十大指标外增加一个“基础设施”或“前提保障”一级指标，下辖“突发公共事件应对能力”等二级指标；在二级指标体系下，可根据预防预警、应急响应、应急结束、善后处理相关法规等，分设三级指标及其他细分指标。

在实践中，可结合大数据、物联网等新兴技术，做好应急管理物资“平战结合”式储备，实现弹性、智能储备。其中，重点、特殊专用物资应通过国资控股或混合所有制等方式，来进一步确保生产供应底线可控。

同时，在灾难救援、舆情治理、社工服务、危机心理干预、决策咨询等方面，广泛采购社会专业服务，让应急管理的若干职能转为具有社会公益性质的营商活动，从而不断培育社会应急自我组织、自我治理能力。

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  我公司员工都有在现货公司工作经历，都有固定资产，客户的资金可以打入公司账户，签合同，保证客户的资金安全。所有交易记录都能在保证金监控中心查到，让客户心理踏实。公司有办公地址，不是游击队能比的。有时间多来公司坐坐，就算不交易，也能互相聊聊天，玩现货的人，是需要彼此多交流，多沟通，因为玩现货的人是孤独的，需要一个场所能互相聊聊，我们提供这样的场所。

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在平时体现为城市的GDP，在突发状况下则能迅速将潜力转化为综合治理能力。

在恢复重建、帮扶补偿、经验总结等善后处理方面，要有意识地将公共事件对人心、观念以及利益格局的冲击，转为推动实施制度变革的机会窗口。

例如，推出信贷优惠、电力接入手续简化、地方税收减免等“急救包”，帮助企业及时复工复产并稳定投资者信心和预期。这也应当成为营商便利性指标的加分项。